《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》質(zhì)檢總局2015年第5號(hào)
特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則
第一條 為督促特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作并建立長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢總局）和省以下各級(jí)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門）對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理，下同)、經(jīng)營(yíng)（含銷售、出租、進(jìn)口）和使用單位（含氣瓶、移動(dòng)式壓力容器充裝單位，下同）實(shí)施的安全監(jiān)督檢查。
本規(guī)則不適用于許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)取得生產(chǎn)許可單位開展的監(jiān)督抽查，以及特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
第三條 特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查分為日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
日常監(jiān)督檢查，是指按照本規(guī)則規(guī)定的檢查計(jì)劃、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容，對(duì)被檢查單位實(shí)施的監(jiān)督檢查。
專項(xiàng)監(jiān)督檢查，是指根據(jù)各級(jí)人民政府及其所屬有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，或由各級(jí)監(jiān)管部門組織的，針對(duì)具體情況，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)被檢查單位的特定設(shè)備或項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第四條 實(shí)施特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上持有特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件的人員參加；根據(jù)需要，可以邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員參與檢查（以下統(tǒng)稱檢查人員）。
第二章 日常監(jiān)督檢查
第五條 對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位的日常監(jiān)督檢查，由省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)監(jiān)管部門）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況提出當(dāng)年檢查重點(diǎn)，由市級(jí)監(jiān)管部門（包括副省級(jí)市、地級(jí)市、自治州、盟、直轄市的轄區(qū)或縣的監(jiān)管部門，以下簡(jiǎn)稱市級(jí)監(jiān)管部門）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定檢查計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府后組織實(shí)施。
第六條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位的日常監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)安排對(duì)以下單位進(jìn)行檢查：
（一）取得許可資質(zhì)未滿1年的；
（二）近2年發(fā)生過特種設(shè)備事故的；
（三）近2年發(fā)生過因產(chǎn)品缺陷實(shí)施強(qiáng)制召回的；
（四）舉報(bào)投訴較多且經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的，以及檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)等反映質(zhì)量和安全管理較差的。
第七條 對(duì)特種設(shè)備使用單位的日常監(jiān)督檢查，由市級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況確定當(dāng)年檢查的重點(diǎn)和檢查單位數(shù)量，制定計(jì)劃并報(bào)同級(jí)人民政府，由市、縣（含縣級(jí)市、上述市級(jí)下轄的區(qū)和縣，下同）級(jí)監(jiān)管部門按計(jì)劃分級(jí)組織實(shí)施。
其中，屬于重點(diǎn)監(jiān)督檢查的特種設(shè)備使用單位，每年日常監(jiān)督檢查次數(shù)不得少于1次。
第八條 重點(diǎn)監(jiān)督檢查的特種設(shè)備使用單位目錄，由市級(jí)監(jiān)管部門參照以下因素確定。
（一）學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備使用單位；
（二）近2年發(fā)生過特種設(shè)備事故的特種設(shè)備使用單位；
（三）市、縣級(jí)監(jiān)管部門認(rèn)為有必要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的特種設(shè)備使用單位。
第九條 對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位的日常監(jiān)督檢查計(jì)劃以及當(dāng)年重點(diǎn)監(jiān)督檢查的特種設(shè)備使用單位目錄，應(yīng)報(bào)省級(jí)監(jiān)管部門備案。
第十條 日常監(jiān)督檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容，按照《特種設(shè)備生產(chǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》（附1）、《特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》（附2）的規(guī)定執(zhí)行。
其中，對(duì)在用特種設(shè)備安全狀況的檢查實(shí)行抽查方式，對(duì)一個(gè)使用單位，至少抽查1臺(tái)（套）在用特種設(shè)備。
第三章 專項(xiàng)監(jiān)督檢查
第十一條 特種設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)督檢查包括：
（一）重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查。根據(jù)國(guó)家或地區(qū)重大活動(dòng)及節(jié)假日的安全保障需要，針對(duì)特定單位、設(shè)備和項(xiàng)目開展的監(jiān)督檢查。
（二）專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)、近期發(fā)生的典型事故或連續(xù)發(fā)生同類事故的隱患整治等需要，由各級(jí)人民政府及其所屬有關(guān)部門統(tǒng)一部署，或由各級(jí)監(jiān)管部門自行組織的，對(duì)特定的設(shè)備或項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。
（三）其他專項(xiàng)監(jiān)督檢查。針對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問題或投訴舉報(bào)反映的問題等實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第十二條 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)以下重大問題之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知受檢單位，并書面報(bào)告所在地的縣或者市級(jí)監(jiān)管部門：
（一）特種設(shè)備生產(chǎn)單位重大問題：
1.未經(jīng)許可從事相應(yīng)生產(chǎn)活動(dòng)的；
2.不再符合許可條件的；
3.拒絕監(jiān)督檢驗(yàn)的；
4.產(chǎn)品未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格擅自出廠或者交付用戶使用的。
（二）特種設(shè)備使用單位重大問題：
1.使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的；
2.超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；
3.使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢的特種設(shè)備的；
4.使用超期未檢、經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格且限期未整改的或復(fù)檢不合格特種設(shè)備的。
第十三條 特種設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)督檢查由各級(jí)監(jiān)管部門按照職責(zé)權(quán)限實(shí)施：
（一）重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查，由各級(jí)監(jiān)管部門按照統(tǒng)一部署實(shí)施。
（二）對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問題，需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的，由縣級(jí)監(jiān)管部門實(shí)施。未設(shè)立縣的地方，由市級(jí)監(jiān)管部門實(shí)施。監(jiān)管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查。
（三）針對(duì)投訴舉報(bào)的內(nèi)容，需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的，由接到投訴舉報(bào)的監(jiān)管部門或者由其通知下級(jí)監(jiān)管部門在5個(gè)工作日內(nèi)派出檢查人員進(jìn)行檢查。
第十四條 專項(xiàng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容按照以下要求確定：
（一）重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查，檢查設(shè)備的種類和數(shù)量、檢查項(xiàng)目和內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)部署的具體要求執(zhí)行，如無(wú)專門明確的，參照日常監(jiān)督檢查的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容執(zhí)行。
（二）對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問題或針對(duì)投訴舉報(bào)開展的專項(xiàng)監(jiān)督檢查的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容，由實(shí)施檢查的監(jiān)管部門根據(jù)報(bào)告和投訴舉報(bào)反映的情況確定。
第四章 檢查方式與程序
第十五條 特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查實(shí)行抽查方式。
其中，專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查在市、縣級(jí)監(jiān)管部門抽查實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)部署特種設(shè)備相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位按照相應(yīng)檢查要求開展自查自糾；重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查各級(jí)監(jiān)管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶隊(duì)參加。
第十六條 特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查程序主要包括：出示證件、說明來(lái)意、現(xiàn)場(chǎng)檢查、做出記錄、交換檢查意見、下達(dá)安全監(jiān)察指令書、采取查封扣押措施等。
第十七條 檢查人員在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的安全管理要求，保證自身安全。
第十八條 檢查人員有權(quán)行使《特種設(shè)備安全法》第六十一條規(guī)定的如下職權(quán)：
（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，向特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；
（二）根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；
（三）對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押；
（四）對(duì)流入市場(chǎng)的達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押；
（五）對(duì)違反《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和特種設(shè)備地方法規(guī)，以及其他特種設(shè)備行政規(guī)章規(guī)定的行為作出行政處罰決定。
被檢查單位因故不能提供有關(guān)書證材料的，檢查人員可以書面通知被檢查單位后補(bǔ)。
被檢查單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕檢查人員進(jìn)入特種設(shè)備生產(chǎn)、使用場(chǎng)所檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不予配合，拖延、阻礙正常檢查，可以認(rèn)定為拒不接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第九十五條的規(guī)定予以處罰。
第十九條 檢查人員將檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理措施等信息匯總后，填寫《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查記錄》（附3）。
檢查記錄應(yīng)當(dāng)由被檢查單位參加人員和檢查人員雙方簽字。簽字前，檢查人員應(yīng)當(dāng)就檢查情況與被檢查單位參加人員交換意見。
第二十條 被檢查單位拒絕簽字的，檢查人員可以記錄在案；拒絕簽收相關(guān)執(zhí)法文書的，可以采取留置、郵寄、公告等方式進(jìn)行送達(dá)。有條件的，可以采取邀請(qǐng)第三方作證、照相、錄音、攝像等方式取證。
第二十一條 檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)違反《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》（格式見附4），責(zé)令被檢查單位立即或者限期采取必要措施予以改正，消除事故隱患。
第二十二條 監(jiān)管部門的檢查人員通過特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)或者特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告，發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位存在違法、違規(guī)行為或者事故隱患的，可以不經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查直接下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》。
第二十三條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備或其主要部件存在以下情形之一，應(yīng)當(dāng)予以查封或者扣押：
（一）在用特種設(shè)備存在本規(guī)則第十二條第二款規(guī)定的情形之一的；
（二）有證據(jù)表明生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備或者其主要部件不符合安全技術(shù)規(guī)范的要求；
（三）使用經(jīng)責(zé)令整改而未予整改的特種設(shè)備；
（四）特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。
當(dāng)場(chǎng)能夠整改的，可以不予查封、扣押。
在用特種設(shè)備因連續(xù)性生產(chǎn)工藝及其他客觀原因不能實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查封、扣押的，可由被檢查單位在檢查記錄上說明情況，注明其間采取的保障安全的措施，暫不實(shí)施查封、扣押并履行本規(guī)則第二十八條規(guī)定職責(zé)，待相應(yīng)設(shè)備能夠停用后予以查封、扣押。其間發(fā)生事故的，由被檢查單位承擔(dān)責(zé)任。
第二十四條 對(duì)特種設(shè)備實(shí)施查封或扣押前，檢查人員應(yīng)當(dāng)事先向本監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并取得同意。
第二十五條 查封、扣押的期限不得超過30天。因案情復(fù)雜等情況，需要延長(zhǎng)查封、扣押期限的，經(jīng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過30天。
第二十六條 被檢查單位在用特種設(shè)備存在以下嚴(yán)重事故隱患，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告本監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人同意，檢查人員可以下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》責(zé)令使用單位停止使用特種設(shè)備：
（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；
（二）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；
（三）特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件，未依法履行報(bào)廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。
第二十七條 檢查提出整改要求的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在被檢查單位提交整改報(bào)告后5個(gè)工作日之內(nèi)，或者被檢查單位未提交整改報(bào)告、整改期限屆滿后3個(gè)工作日之內(nèi)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、材料核查等形式實(shí)施。
復(fù)查的現(xiàn)場(chǎng)檢查程序按照本章上述規(guī)定進(jìn)行。
第二十八條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門支持、配合的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式報(bào)告同級(jí)人民政府或者通知有關(guān)部門：
（一）拒絕接受檢查的違法行為；
（二）被檢查單位對(duì)嚴(yán)重事故隱患不予整改或者消除的；
（三）出現(xiàn)第二十三條情形但按該條最后一款規(guī)定暫不實(shí)施查封、扣押的；
（四）存在區(qū)域性或者普遍性的嚴(yán)重事故隱患。
發(fā)現(xiàn)本條第（四）項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告上一級(jí)監(jiān)管部門。
接到報(bào)告的人民政府和其他有關(guān)部門對(duì)上述情形依法采取必要措施及時(shí)處理時(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極予以配合。
第二十九條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷或者暫停許可的違法行為的，實(shí)施檢查的監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)通報(bào)，并附相關(guān)證據(jù)材料復(fù)印件。
第三十條 接到第二十八條、第二十九條報(bào)告或通報(bào)的監(jiān)管部門或許可實(shí)施機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所報(bào)告的問題及時(shí)按照以下規(guī)定辦理：
（一）對(duì)存在區(qū)域性或者普遍性嚴(yán)重事故隱患的，接到報(bào)告的監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)下一級(jí)監(jiān)管部門依法采取相應(yīng)措施，同時(shí)在轄區(qū)內(nèi)組織排查、整治，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一級(jí)監(jiān)管部門直至質(zhì)檢總局。
（二）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷或者暫停許可的違法行為，依法啟動(dòng)相應(yīng)處理程序。
第三十一條 發(fā)現(xiàn)被檢查單位依法應(yīng)予以行政處罰的，按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》辦理。其中，撤銷、吊銷、暫停許可案件由許可實(shí)施機(jī)關(guān)辦理，其他立案處罰案件可以移交監(jiān)管部門專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)承辦。
承辦特種設(shè)備違法案件的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，必要時(shí)可約請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)給予配合。
第三十二條 發(fā)現(xiàn)被檢查單位或者人員涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
第三十三條 檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)、作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)存在違法、違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第五章 附則
第三十四條 對(duì)特種設(shè)備出租單位的監(jiān)督檢查參照使用單位的監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施。對(duì)特種設(shè)備銷售和進(jìn)口單位一般僅安排針對(duì)投訴舉報(bào)開展的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第三十五條 除本規(guī)則所附專用文書外，檢查使用的調(diào)查筆錄、通知書、查封扣押文書、封條、續(xù)頁(yè)、案件移送書、送達(dá)回證等其他文書，應(yīng)采用監(jiān)管部門統(tǒng)一執(zhí)法文書。
第三十六條 檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查及整改結(jié)束后，將檢查信息錄入特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)。
第三十七條 檢查收集的資料、制作的各類文書等證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立卷存檔。
第三十八條 本規(guī)則由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。2007年質(zhì)檢總局印發(fā)的《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》和《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》（國(guó)質(zhì)檢特函〔2007〕910號(hào)）同時(shí)廢止。
附1
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特種設(shè)備生產(chǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表 |
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檢查項(xiàng) |
檢查內(nèi)容 |
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1 |
檢查許可證是否在有效期內(nèi) |
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2 |
抽查特種設(shè)備管理人員、檢測(cè)人員、專業(yè)技術(shù)人員、作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資格 |
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|
3 |
抽查設(shè)計(jì)制造、安裝、改造、重大修理檔案是否建立 |
|
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4 |
抽查設(shè)計(jì)圖樣審批手續(xù)是否符合要求 |
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5 |
抽查產(chǎn)品生產(chǎn)過程資料是否保存完整，特種設(shè)備出廠是否附有質(zhì)量合格證明等相關(guān)文件和資料，特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后是否移交相關(guān)技術(shù)資料的文件 |
|
|
6 |
抽查型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)資料是否齊全 |
|
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7 |
最近一次評(píng)審提出的整改項(xiàng)目是否整改 |
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8 |
抽查是否存在超出許可范圍和許可有效期生產(chǎn)的情況 |
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9 |
檢查生產(chǎn)單位法定代表人、名稱、產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)場(chǎng)地等變更是否及時(shí)申請(qǐng)變更 |
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附2
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特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表 （表1——使用單位安全管理情況檢查項(xiàng)目表） |
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類別 |
檢查 項(xiàng)目 |
檢查項(xiàng) |
檢查內(nèi)容 |
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單位安全管理 |
機(jī)構(gòu)及制度 |
1 |
是否設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職管理人員 |
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2 |
是否按規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度 |
||
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3 |
是否制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并有演練記錄 |
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設(shè)備檔案 |
4 |
是否建立設(shè)備檔案，檔案是否齊全 |
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5 |
所抽查設(shè)備是否在定期檢驗(yàn)有效期內(nèi) |
||
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6 |
所抽查的設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)或者定期自行檢查并有記錄 |
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人員檔案 |
7 |
抽查安全管理人員和作業(yè)人員證件是否在有效期內(nèi) |
|
|
8 |
是否有特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)記錄 |
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特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表 （表2——鍋爐使用情況檢查項(xiàng)目表） |
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類別 |
檢查項(xiàng)目 |
檢查項(xiàng)目編號(hào) |
檢查內(nèi)容 |
|
鍋爐 |
作業(yè)人員 |
1 |
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否具有有效證件 |
|
使用登記及 檢驗(yàn)標(biāo)志 |
2 |
是否有使用登記證，是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi) |
|
|
安全附件及安全保護(hù)裝置 |
3 |
液位（面）計(jì)是否有最高、最低安全液位標(biāo)記 |
|
|
4 |
安全閥是否有有效的校驗(yàn)報(bào)告或標(biāo)記 |
||
|
5 |
壓力表是否有有效的檢定證書或標(biāo)記 |
||
|
運(yùn)行情況 |
6 |
水位、壓力是否在允許范圍內(nèi) |
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|
7 |
是否及時(shí)填寫運(yùn)行記錄 |
||
|
水（介）質(zhì) 處理 |
8 |
是否有水（介）質(zhì)化驗(yàn)記錄和定期水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告 |
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特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表 （表3——壓力容器使用情況檢查項(xiàng)目表） |
|||
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類別 |
檢查項(xiàng)目 |
檢查項(xiàng) |
檢查內(nèi)容 |
|
壓力容器 |
作業(yè)人員 |
1 |
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否具有有效證件 |
|
使用登記及檢驗(yàn)標(biāo)志 |
2 |
是否有使用登記證，是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi) |
|
|
安全附件及安全保護(hù)裝置 |
3 |
安全閥是否有有效的校驗(yàn)報(bào)告或標(biāo)記 |
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|
4 |
壓力表是否有有效的檢定證書或標(biāo)記 |
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年度檢查情況 |
5 |
是否按規(guī)定進(jìn)行年度檢查（查看該臺(tái)設(shè)備的年度檢查報(bào)告） |
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特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表
（表4——壓力管道使用情況檢查項(xiàng)目表）
|
類別 |
檢查 項(xiàng)目 |
檢查項(xiàng)目編號(hào) |
檢查內(nèi)容 |
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壓力管道 |
作業(yè) 人員 |
1 |
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否按規(guī)定具有有效證件 |
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使用登記及檢驗(yàn)標(biāo)志 |
2 |
是否有使用登記證，是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi) |
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|
安全附件及安全保護(hù)裝置 |
3 |
安全閥是否有有效的校驗(yàn)報(bào)告或標(biāo)記 |
|
|
4 |
壓力表是否有有效的檢定證書或標(biāo)記 |
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運(yùn)行 情況 |
5 |
是否有運(yùn)行、檢修和日常巡檢記錄 |
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年度 檢查 |
6 |
是否開展年度檢查 |
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特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表 （表5——電梯使用情況檢查項(xiàng)目表） |
|||
|
類別 |
檢查 項(xiàng)目 |
檢查項(xiàng) |
檢查內(nèi)容 |
|
電梯 |
作業(yè) 人員 |
1 |
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否具有有效證件 |
|
使用登記及警示標(biāo)記 |
2 |
是否有使用登記標(biāo)志，并按規(guī)定固定在電梯的顯著位置，是否在下次檢驗(yàn)期限內(nèi) |
|
|
3 |
安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志是否置于易于為乘客注意的顯著位置 |
||
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安全 裝置 |
4 |
電梯內(nèi)設(shè)置的報(bào)警裝置是否可靠，聯(lián)系是否暢通 |
|
|
5 |
抽查呼層、樓層等顯示信號(hào)系統(tǒng)功能是否有效，指示是否正確 |
||
|
6 |
門防夾保護(hù)裝置是否有效 |
||
|
7 |
自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道入口處急停開關(guān)是否有效 |
||
|
8 |
限速器校驗(yàn)報(bào)告是否在有效期內(nèi) |
||
|
維保 情況 |
9 |
是否有有效的維保合同，維保資質(zhì)及人員資質(zhì)是否滿足要求 |
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|
10 |
是否有維保記錄，并經(jīng)安全管理人員簽字確認(rèn)，維保周期是否符合規(guī)定 |
||
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特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表 （表6——起重機(jī)械使用情況檢查項(xiàng)目表） |
|||
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類別 |
檢查 項(xiàng)目 |
檢查項(xiàng) |
檢查內(nèi)容 |
|
起重機(jī)械 |
作業(yè) 人員 |
1 |
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否具有有效證件 |
|
使用登記及警示標(biāo)志 |
2 |
是否有使用登記證，是否有安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志并按規(guī)定固定在顯著位置，是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi) |
|
|
3 |
是否有必要的使用注意事項(xiàng)提示牌、噸位標(biāo)識(shí) |
||
|
安全 裝置 |
4 |
運(yùn)行警示鈴、緊急停止開關(guān)是否有效 |
|
|
維保 狀況 |
5 |
抽查檢修記錄是否及時(shí)填寫 |
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|
特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表 （表7——客運(yùn)索道使用情況檢查項(xiàng)目表） |
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|
類別 |
檢查 項(xiàng)目 |
檢查項(xiàng) |
檢查內(nèi)容 |
|
客運(yùn)索道 |
作業(yè) 人員 |
1 |
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否具有有效證件 |
|
使用登記及警示標(biāo)志 |
2 |
是否有安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并按規(guī)定固定在顯著位置，是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi) |
|
|
3 |
進(jìn)站口是否設(shè)乘客安全注意事項(xiàng)，站臺(tái)是否按規(guī)定設(shè)上下車線、禁止線等安全標(biāo)志 |
||
|
4 |
吊籃、吊箱內(nèi)是否有安全說明 |
||
|
安全 裝置 |
5 |
站房之間是否有專用電話，并至少有一條外線電話，是否能保持通訊可靠；沿線廣播是否可以及時(shí)通知乘客應(yīng)注意事項(xiàng) |
|
|
應(yīng)急 救援 |
6 |
是否有應(yīng)急救援裝備 |
|
|
運(yùn)行 情況 |
7 |
抽查運(yùn)行、檢修記錄是否及時(shí)填寫 |
|
|
特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表 （表8——大型游樂設(shè)施使用情況檢查項(xiàng)目表） |
|||
|
類別 |
檢查 項(xiàng)目 |
檢查項(xiàng) |
檢查內(nèi)容 |
|
大型游樂設(shè)施 |
作業(yè) 人員 |
1 |
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否具有有效證件 |
|
使用登記及警示標(biāo)志 |
2 |
是否有安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并按規(guī)定固定在顯著位置，是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi) |
|
|
3 |
是否設(shè)有顯著的警示標(biāo)志，進(jìn)出口是否設(shè)有顯著的乘客須知和身高標(biāo)尺等安全標(biāo)志 |
||
|
安全 裝置 |
4 |
抽查配備的安全帶、安全壓桿等安全保護(hù)裝置是否有效 |
|
|
5 |
抽查座艙艙門鎖緊裝置是否有效 |
||
|
運(yùn)行 情況 |
6 |
抽查運(yùn)行、檢修記錄是否及時(shí)填寫 |
|
特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表
（表9——場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛使用情況檢查項(xiàng)目表）
|
|
|
|
||
|
類別 |
檢查 項(xiàng)目 |
檢查項(xiàng)目編號(hào) |
檢查內(nèi)容 |
|
|
場(chǎng) （廠）內(nèi) 專 用 機(jī) 動(dòng) 車 輛 |
作業(yè) 人員 |
1 |
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否具有有效證件 |
|
|
使用登記及警示標(biāo)志 |
2 |
是否有安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，是否在有效期內(nèi)使用；是否取得有效牌照 |
|
|
|
3 |
是否設(shè)置安全警示標(biāo)志 |
|
||
|
安全 裝置 |
3 |
車輛的照明系統(tǒng)是否正常 |
|
|
|
4 |
車輛的行車、駐車制動(dòng)系統(tǒng)是否有效 |
|
||
|
5 |
倒車鏡是否完好 |
|
||
|
|
運(yùn)行 情況 |
6 |
抽查檢修記錄是否及時(shí)填寫 |
|
|
特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表 （表10——?dú)馄浚ㄒ苿?dòng)式壓力容器）充裝情況檢查項(xiàng)目表） |
|||
|
類別 |
檢查 項(xiàng)目 |
檢查項(xiàng) |
檢查內(nèi)容 |
|
充裝 |
許可 資格 |
1 |
許可證是否在有效期內(nèi)，發(fā)生變更是否按規(guī)定及時(shí)辦理變更手續(xù) |
|
2 |
是否超范圍充裝 |
||
|
作業(yè) 人員 |
3 |
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否有有效證件 |
|
|
質(zhì)量安全管理 |
4 |
是否有充裝活動(dòng)記錄 |
|
|
設(shè)備 條件 |
5 |
所使用的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否辦理使用登記，并有有效的定期檢驗(yàn)報(bào)告 |
|
|
充裝氣瓶要求 |
6 |
抽查是否對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶辦理使用登記 |
|
|
7 |
抽查已充氣氣瓶上標(biāo)志、漆色是否符合規(guī)定 |
||
|
8 |
抽查是否充裝超期未檢、超過使用年限以及使用過的非重復(fù)充裝氣瓶 |
||
附3
|
特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查記錄 |
||||||||
|
檢查類別 |
□日常監(jiān)督檢查 □專項(xiàng)監(jiān)督檢查 |
|||||||
|
檢查日期 |
年 月 日 時(shí) 分至 月 日 時(shí) 分 |
|||||||
|
被 檢 查 |
名稱： |
法定代表人： |
||||||
|
地址： |
||||||||
|
聯(lián)系人： |
職務(wù)： |
聯(lián)系電話： |
||||||
|
類別:□設(shè)計(jì)□制造□安裝□改造□維修□使用□氣瓶充裝□經(jīng)營(yíng)□其他 |
||||||||
|
抽查設(shè)備名稱 |
|
|
|
|
||||
|
使用登記代碼（產(chǎn)品編號(hào)） |
|
|
|
|
||||
|
安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題（可另附續(xù)頁(yè)） |
||||||||
|
|
||||||||
|
處理措施：□下達(dá)監(jiān)察指令書 □實(shí)施查封 □實(shí)施扣押 |
||||||||
|
被檢查單位對(duì)檢查記錄的意見：
簽 名： 日 期： 年 月 日 |
||||||||
|
檢查人員： 記錄員： 日 期 年 月 日 |
||||||||
附4
特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書
（ ） 監(jiān)特令[ ]第 號(hào)
：
經(jīng)檢查，你單位（人）在特種設(shè)備安全方面存在下列問題：
上述問題違反了 第 條
的規(guī)定，根據(jù) 第 條、
的規(guī)定，責(zé)令你單位（個(gè)人）于 年 月 日前采取以下措施予以改正或者消除事故隱患：
如對(duì)本指令書不服，可在接到指令書之日起60日之內(nèi)向
申請(qǐng)行政復(fù)議，或者于3個(gè)月內(nèi)向 人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和起訴期間，不得停止改正或者停止消除事故隱患。
檢查人員簽名：
被檢查單位（負(fù)責(zé)人）簽名：
（特種設(shè)備安全監(jiān)管部門公章或者安全監(jiān)察專用章）
年 月 日
|
備注：本指令書一式兩份，發(fā)出部門、被檢查單位各一份。 |
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